广东启动水利防汛Ⅲ级应急响应

事实上，绝大多数《公约》缔约方均认同遏制全球气候升温、使用清洁能源的重要性，但相关举措需要的资金投入以及对自身经济的制约作用让不少国家有所顾忌，这为《协定》内容纳入更多约束性措辞带来了难度。

环保部卫星遥感监测结果显示，12月19日，京津冀及周边地区灰霾面积为56万平方公里，20日扩大至66万平方公里，重霾面积由36万平方公里扩大至47万平方公里。北京、邯郸、廊坊为红色预警，天津、衡水、德州、濮阳等14个城市为橙色预警，淄博、开封、沈阳等12个城市为黄色预警，秦皇岛等4个城市为蓝色预警。

空气相对湿度有较大增加，较常年同期高21%。中国环保部20日晚通报称，截至目前，京津冀及周边地区70个地级及以上城市中，已有半数以上城市出现空气重度及以上污染。23日至25日，预计重污染过程自北向南逐步缓解，北京市空气质量明显好转。重污染天气成因分析专家组表示，受厄尔尼诺现象影响，今年11月份以来，北京及周边地区风速平均约1.9米／秒，较常年同期偏少5%。这些情况导致北京及周边地区重污染天气频次和天数明显增多。

与此同时，冬季大量原煤散烧及机动车、工业污染物大量排放，区域性污染负荷仍然很大。会商研判结果表明，21日至22日，京津冀及周边地区重污染影响范围维持在河北中南部、山东西部和河南北部，预计污染最严重地区可能出现在衡水、邯郸、德州、聊城、濮阳一线，北京市污染程度将有所加重，处于重度至严重污染水平。黑龙江省绥化市下辖的一座县级市的环保局长说：相对于大型国有热企而言，许多民营热企微利运行，环保设施投入建设相对不足。

部分被督查组盯上的违法企业由督查组一查到底，也有一些违法企业由省市级环境监察部门配合督查组查处。环保部黑榜将这些隐藏的污染死角一一列出。热企成为重灾区：在被环保部揪出的东北三省15家问题企业中，供暖企业超过半数。这些被环保部公开曝光企业特点突出：散煤污染问题集中：除京津冀及周边地区不少城乡接合部数量众多的小烟囱低空直排外，城区及周边小工厂、小宾馆、售楼处等地都存在黑烟囱、小锅炉散煤污染问题。

环保部门的强力督查之下，诸如城乡散煤小锅炉广泛存在等问题也浮出水面，但许多企业反映这一问题很难在短时间内解决。这家企业负责人邢建平说：我们也盼着并入热网，但热力公司觉得面积小不挣钱拒绝了，我们多次找上级部门协调未果，企业只能用小锅炉维持开工。

各级环保部门也在努力拓宽群众监督举报违法企业的渠道，将对存在违法事实的企业单位严惩不贷。黑龙江绥化市市民周宇说：国家环保部门的紧急督查抓住许多漏网之鱼，但各地环保部门的日常监察更尤为关键。在频频被曝光违法的东三省供热企业中，地方环保部门为督查组提供许多炮弹。督查曝光形成威慑力，老大难问题仍难解记者在地方调查了解到，环保部督查组着重查处地方重点企业及疑似存在违法违规行为的企业。

部分省市还查处一批环境违法事业单位。在地方环保部门的一次督查中，哈尔滨市弹簧厂被环境督查人员发现仍使用本应淘汰的小锅炉等违法行为。赵振伟还坦言，令环保部门颇为头疼的还有存在环境违法问题的部分民生工程，根据相关规定，许多涉及地方群众暖屋子的民生工程不能停暖停气。随后，环保部通报再指出东三省燃煤供热企业锅炉环保设施建设、运行问题突出。

记者调查发现，遮天蔽日雾霾之下，仍有许多企业任性超排。黑龙江省鑫玛热电集团有限责任公司宾县、呼兰两地子公司接连违法不达标排放，被环保部连续两次进行通报。

中国工程院院士、哈尔滨工业大学教授秦裕琨说，对于北方城市而言，城市化进程加快让城市供暖面积增大，燃煤、机动车尾气、秸秆焚烧等污染物增加，最终超过城市的环境容量。强力督查仍需公众参与，让随时抓随时罚成常态就在几日前，黑龙江一位省领导在哈尔滨市视察工作途中发现一处黑烟囱，告知环保部门后，省市环保部门随即联合到这一区域执法检查。

此外，许多热企有时难免有浑水摸鱼的侥幸心理，毕竟环保投入意味着增加成本。入冬以来，华北、东北等地增添许多霾愁。环保部门可以查处，但不可能像查处工业企业一样让其停工，部分企业因此存在侥幸心理。北京两次启动空气重污染红色预警，市民面临着机动车单双号限行、中小学及幼儿园停课等严格措施;东三省多次遭遇雾霾锁城，部分城市高速封闭、航班大面积延误烟尘排放总量和排放绩效分别由2010年的160万吨和0.50g/kWh，下降到151万吨和0.39g/kWh。其存在的主要问题是空预器堵塞、氨逃逸等。

目前，国电科学技术研究院已开发了该技术，并建立了300MW、600MW的示范工程。(3)SNCR：在高温条件下(900~1100度)，由尿素氨作为还原剂，将NOx还原成N2和水，脱硝效率为25%至50%。

(1)低氮燃烧：技术成熟、投资和运行费用低，是控制NOX最经济的手段。炭基催化剂(活性焦)吸附技术：炭基催化剂(活性焦)具有比表面积大、孔结构好、表面基团丰富、原位脱氧能力高，且具有负载性能和还原性能等特点，既可作载体制得高分散的催化体系，又可作还原剂参与反应。

脱硫脱硝一体化技术：针对我国90%以上燃煤电厂采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺的特征，国电科学技术研究院开展了大型燃煤电站锅炉湿法脱硫脱硝一体化技术与示范研究，旨在石灰石石膏湿法工艺的基础上，耦合研究开发的脱硝液、抑制剂、稳定剂等，在不影响脱硫效率的前提下，实现氮氧化物的联合控制。为适应新标准要求，更高性能的除尘技术的正处于研发、示范、推广阶段。

1、控制技术路线及相关技术为有效应对史上最严厉的环保法规，实现烟尘20~30mg/m3、二氧化硫50mg/m3和氮氧化物100mg/m3的排放限值，火电行业已在现役先进的除尘、脱硫和脱硝技术的基础上，积极研发、示范、推广可行的新技术、新工艺和创新技术，并有机结合技术和管理等因素，建设好、运行好烟气治理设施，持续提高火电大气污染物的达标能力。此工艺反应温度在300~450度之间，脱硝效率通过调整催化剂层数能稳定达到60~90%。3. 二氧化硫控制技术火电行业形成了以石灰石石膏湿法脱硫为主(92%)的技术路线。在NH3存在的条件下，用炭基催化剂(活性焦)材料做载体催化还原剂可将NOx还原为N2。

目前，国电科学技术研究院已完成该技术的实验研究，正在开展热态中间放大试验。NOx排放总量和排放绩效分别由2010年的1055万吨和2.6g/kWh，下降到948万吨和2.4g/kWh(高于美国2010年的249万吨、0.95克/kWh)。

电力工业在十一五大气污染物控制取得巨大成就，烟尘、二氧化硫控制达世界先进水平，超额完成国家节能减排任务的基础上，面对世界上最严排放标准《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)，该标准与美国、欧盟和日本相比，无论是现役机组还是新建机组，烟尘、SO2和NOx排放限值全面超过了发达国家水平。氨逃逸率较高，且随着锅炉容量的增大，其脱硝效率呈下降趋势。

如核心技术的消化、复杂多变工况的适应能力;因建设工期紧造成设计投入力度低，缺乏对个案分析，简单套用成功案例;受低价竞争影响，大多按400mg/m3设计，设计裕度小，关键设备、材料的质量达不到工艺要求;系统调试不充分，缺乏优化经验;运行管理水平还达不到主机水平;电煤质量不可控，硫份大多高于设计值等。低温SCR技术：其原理与传统的SCR工艺基本相同，两者的最大区别是SCR法布置在省煤器和空气预热器之间高温(300~450度)、高尘(20~50g/m3)，而低温SCR法布置在锅炉尾部除尘器后或引风机后、FGD前的低温(100~200度)、低尘(约200mg/m3)端，可大大减小反应器的体积，改善催化剂运行环境，具有明显的技术经济优势，是具有与传统SCR竞争的技术，是现役机组的脱硝改造性价比更高的技术。

由于其处理的是湿法脱硫后的湿烟气，在扩散荷电的作用下，能有效捕集烟气中的细颗粒物及易在大气中转化为PM2.5的前体污染物(SO3、NH3、SO2、NOX)、石膏液滴、酸性气体(SO3、HCL、HF)、重金属汞等，实现烟尘臆10mg/m3及烟气多污染物的深度净化。(2)脱硫：脱硫装机容量达6.8亿kW，约占煤电容量90%(比2011年的美国高约30个百分点)，其中石灰石-石膏湿法占92%(含电石渣法等)、海水占3%、烟气循环流化床占2%、氨法占2%。4.PM2.5 控制技术火电行业对PM2.5的控制主要体现在3个方面：(1)利用ESP、BP和电袋等高效除尘设施，最大限度地减少PM2.5一次颗粒物的排放;(2)利用高效脱硫设施和脱硝设施，最大限度地减少易在大气中形成PM2.5的前体污染物(如SO2、NOX、SO3、NH3等);(3)在湿法脱硫设施后建设烟气深度净化设施(如湿式电除尘器等)，对燃煤烟气排放的烟尘、SO2、NOX、SO3等多污染物进行末端协同控制，实现烟尘排放小于10mg/m3、SO2小于50mg/m3、NOX小于100mg/m3。(1)电除尘技术：应用广，国际先进，同时涌现了一些改进技术，如高频电源、极配方式的改进、烟尘凝聚技术、烟气调质技术、低低温电除尘技术、移动电极电除尘技术等。

(3)湿式电除尘技术：其工作原理与传统干式电除尘相似，依靠的都是静电力，所不同的是工作环境为一湿一干，其装置通常布置在湿法脱硫设施的尾部。SO2排放总量和排放绩效分别由2010年的926万吨和2.70g/kWh，下降到883万吨和2.26g/kWh(低于美国2011年的2.8克/kWh)。

(3)脱硝：约90%的机组建设或进行了低氮燃烧改造，脱硝装机容量达2.3亿kW，约占煤电容量28.1%，规划和在建的脱硝装机容量超过5亿千瓦，其中SCR法占99%以上。要实现该限值，单靠传统的湿法脱硫技术难于实现，需采用新技术，如已得到应用的单塔双循环、双塔双循环技术，正在开发的活性焦脱硫技术等。

对新建的增量机组，新标准要求SO2排放限值为100mg/m3、重点地区为50mg/m3。其原理是在催化剂存在的情况下，通过向反应器内喷入脱硝还原剂氨，将NOx还原为N2。